Nikotinposer er på fremmarsj, og produktreguleringer tar igjen – fra nisje til populært

Nikotinpose VS svensk sigarett

Svensk oral tobakk er en pasteurisert oral tobakk som har eksistert i 200 år. Nikotinpakker er et lignende produkt, men mer moderne og hygienisk. De er uavhengige av hverandre som oral røyk. Forbrukerne plasserer nikotinposen mellom overleppen og tannkjøttet, hvoretter nikotinen frigjøres. Sveriges sigarett- og nikotinpakker er engangsprodukter. I motsetning til svenske sigaretter inneholder ikke nikotinpakker tobakk – de er små, hvite poser som er forhåndsfylt med nikotinmateriale av matkvalitet. Produktet er tilgjengelig i en rekke nikotinkonsentrasjoner og smaker.

Det er et nisjeprodukt i et nisjemarked som vokser ekstremt raskt. En analyse publisert av 360 Market Updates anslår at det nåværende markedet for nikotinposer er omtrent 619,9 millioner dollar, og at dette markedet vil nå 12,97 milliarder dollar i 2026. Dette betyr at markedet for nikotinposer vil vokse med en sammensatt årlig vekstrate på 53,8 %.

Dette nye produktet har blitt raskt tatt i bruk av forbrukere i Skandinavia og Sentral- og Øst-Europa.

Sverige har et av de laveste sigarettforbruksratene i EU, noe mange mener skyldes utbredelsen av oral røyking i landet.

Siden 1992 har det vært et EU-omfattende forbud mot salg av tobakk i munnen (Sverige forhandlet frem et unntak da landet ble medlem av EU i 1995). Sveits, som ikke er medlem av EU, har også opphevet sitt røykeforbud.

I de senere årene har multinasjonale tobakksselskaper innlemmet oral tobakk i sine produktsystemer, enten ved å kjøpe opp eksisterende produkter eller utvikle sine egne. Samtidig har de også gått inn i markedet for nikotinposer. Nå er alle verdens ledende tobakksselskaper til stede på dette området, og nikotinpakker som nye orale sigaretter har begynt å spise av markedsandelen til tradisjonelle orale sigaretter.

Konkurransen blir hetere

Markedet for nikotinposer har blitt svært konkurransepreget, med kjente produsenter som øker produksjonskapasiteten for sine «moderne munnfølelsesprodukter».

Konkurransen startet da Swedish Match introduserte merkevaren Zyn. Swedish Match er verdens største produsent av oral tobakk og har en betydelig posisjon i det amerikanske markedet for røykfrie produkter.

Zyn-merket har vokst raskt og har spilt en sentral og drivende rolle i salget av røykfrie produkter i USA siden 2019. Bare i første kvartal 2020 solgte Swedish Match omtrent 70 millioner bokser med Zyn-nikotinpakker i USA, sammenlignet med bare 18 millioner bokser solgt i samme periode i 2019. Swedish Match har også sendt inn en søknad om førmarkedsføring av tobakksprodukter til det amerikanske mat- og legemiddeltilsynet (FDA).

Etterspørselen etter Zyn-nikotinpakkene var så sterk at Swedish Match to ganger annonserte at de ville utvide produksjonen i USA. Når utvidelsen er fullført, vil den årlige produksjonen overstige 200 millioner bokser.

Konkurrentene til Swedish Match har heller ikke vært inaktive. Etter å ha kjøpt opp 80 % av de globale aksjene i Burger Soehne, ble Altria Group eier av nikotinposemerket On!. Altria Group skal også distribuere On!-produktet. On! er for tiden tilgjengelig i butikker i USA, Canada, Sverige og Japan, og i Altria Groups nettbutikk. Den kommer i syv smaker og fem forskjellige nikotinkonsentrasjoner å velge mellom.

British American Tobaccos representative produkt på markedet for nikotinposer er «rifle». Merket er tilgjengelig i Storbritannia, Sverige og Kenya. I fremtiden planlegger BAT også å bruke «Willow» som produktnavn for å markedsføre alle sine nye orale tobakksprodukter – Reynolds American Limited, en enhet i British American Tobacco, har brukt navnet til å selge nikotinpakkene sine siden juni 2019.

For å møte etterspørselen åpnet BAT en ny nikotinposefabrikk i Ungarn i september 2020, med mål om å øke produksjonskapasiteten for nikotinposer til mer enn 1 milliard pakker det året, et tall som bør øke ytterligere i 2021. Fabrikkens produkter er hovedsakelig for det europeiske markedet.

I juni 2019 ble også Nikki International med i kappløpet, med hovedproduktet «Nordic Spirits». Nikotinpakken er utviklet i Sverige og tilgjengelig i Sveits, Sverige og på nett, og er tilgjengelig i fire smaksvarianter.

Imperial Brands har et bredt utvalg av produkter på markedet for nye orale sigaretter, inkludert nikotinpakken Pablo, som kalles den «sterkeste» nikotinpakken på markedet fordi den inneholder 50 milligram nikotin per gram. Vanligvis inneholder nye typer orale tobakksprodukter mellom 2 mg og 24 mg nikotin per gram.

Tilsyn er ikke fraværende

I USA er det påbudt at tobakksfrie nikotinpakker har påskriften «Dette produktet inneholder nikotin». «Nikotin er et avhengighetsskapende stoff», står det på advarselsetiketten, og mange nikotinpakker selges kun til forbrukere over 21 år. Nikotinposeindustrien har lavere inngangsbarrierer enn andre tobakksprodukter, men denne typen produkt må også reguleres av FDA. I motsetning til dette opererer nikotinposemarkedet i EU for tiden i et regulatorisk vakuum. Tobakksfrie produkter er ikke regulert av EUs nye tobakksproduktdirektiv (TPD2) og faller ikke inn under noen annen regulert kategori. I motsetning til tobakksprodukter kan de markedsføres via TV, radio og reklametavler.

Christopher Fjellner var medlem av Europaparlamentet fra 2004 til 2019. Han spår at alle viktige markeder vil vedta nye regulatoriske retningslinjer i løpet av de neste årene. En rapport han la frem i april 2020 sa at Sverige og Norge sannsynligvis ville være de første landene som vedtok forskrifter om nikotinposer, og at deres tiltak også kunne påvirke lovgivningen i andre europeiske land. For tiden har Sverige fastslått at nikotinposer ikke er mat og brakt dem ut på markedet gjennom indirekte lisensiering på dette grunnlaget.

Sverige har allerede begynt å definere og klassifisere nikotinposeprodukter: Regjeringen har gitt en spesialkommissær i oppgave å utarbeide nye forskrifter. Samtidig viser det østerrikske kjemikalietilsynet til EUs forskrifter for klassifisering, merking og emballasje for å kreve at alle produkter som inneholder nikotin skal ha en helseadvarsel.

Ifølge Fegenal har ikke Verdens helseorganisasjon vurdert spørsmålet om nikotinposer. Han forventer at EU-kommisjonens veiledning om nikotinpakkeprodukter vil bli inkludert i rapporten om implementeringen av det tredje tillegget til tobakksproduktdirektivet, som vil bli publisert i mai 2021.

Han sa: «Hvordan EU regulerer nikotinposeprodukter påvirkes av minst tre faktorer. Vil EU-landene bli mistenksomme og kreve et forbud mot produktet? Vil eksisterende produktforskrifter eller nasjonale forbud i individuelle medlemsstater komme i konflikt med ny EU-lovgivning? Er det tilstrekkelig vilje blant forbrukere av nikotinpakker og allmennheten i bestemte medlemsstater til å presse på for nye restriktive forskrifter eller forbud?»

Den siste faktoren, la Fegenal til, er grunnen til at e-sigaretter ikke har vært forbudt i EU tidligere. Måten EU regulerer e-sigaretter på i 2014 vil sannsynligvis påvirke måten de regulerer nikotinposeprodukter på, det vil si fokus på tiltak som å trykke advarsler og begrense den maksimale mengden nikotin som brukes.